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    典型 | 清河:坚持改革创新 激发内生发展动力
    2019-04-22    邓红全    清河林区

      2018年,清河局在集团公司党委的领导下,牢固树立新发展理念,坚持深化企业改革,创新体制机制,拓展管理模式,促进了林区产业转型发展,2018年,实现经营性收入3252万元,利润达到155万元。


      01

      创新体制机制,释放发展活力潜力

      清河局按照集团公司党委的统一部署和要求,积极推进政企分开,实质性运作迈出坚实一步。

      整合管理机构,建立?#21496;?#31616;高效的新型管理体制。全局管理机构由改革前的45个精简为29个,林场所由14个减为7个,更加适应林区发展需要。

      推动政企分开,由行政管理向企业经营转变。成立了林业经营公司、旅游公司、龙森山特等专业化公司,面向市场,自主经营,自?#27827;?#20111;,龙森山特产品有限公司推出的刺五加茶、丁香茶、洪福齐天五味子系列等50余种产品,成功打入哈市中高端市场。

      推进事业单位企业化经营。有限电视、供热、供水、市容、市政等单位推向市场,清河局承担少量工资性?#22266;?/span>


      02

      转变经营方式,加快产业转型发展

      去年以来,清河林区进一步解放思想,破除惯性思维定式,以市场手段解决经济发展中的瓶颈问题。

      强化清河局在森林经营领域主导地位。通过实施天保工程,严格作业标准,高质量开展森林抚育、森林管护、人工改培等森林经营活动,森林质量稳步提升。2018年完成后备资源培育4000亩,森抚34935亩,育苗面积442亩,病虫鼠害防治8000?#19969;?#26862;?#20013;?#31215;净增加44.4万立方米。

      突出国有?#26102;?#22312;商业类企业产业转型中的引领作用。以国有?#26102;?#20986;?#39318;?#20876;组建森林旅游、森林食品加工等商业类骨干企业,示范带动引领相关产业发展。在旅游公司带动下,旅游产品日益丰富,由过去单一的夏季游,发展为四季游。清河景区?#29282;?#20840;国最美森林、年度成长力森林旅游地、中国森林养生基地、最佳自驾游景区、黑龙江省?#25918;?#20215;值前十强,?#25918;?#20215;?#20826;?0亿元,2018年旅游实现收入500万元,接待游客15万人次。龙森山特公司作为食品加工企业,带动了全局林下经济发展。林业局有限公司注入?#24335;穡?#23454;施“一场一品?#20445;?#25353;照赢利模式,以销定产,滚动发展,新胜养牛、建设养驴、横山灵芝种植等一些立场项目已经初具规模。

      发挥混合所有制经济在产业转型中的重要作用。清河局以项?#23458;?#36164;、基础设施配套等形式,积极参与产业项目开发建设,大力发展混合所有制经济。分别以控股和参股方式组建了七家股份制公司,占比分别从10%-到67%之间。良好的合作关?#23548;?#20248;良的营商环境使得各民营企业纷?#33258;?#21152;投资。目前,久久药业投?#24335;?#21315;万元增上饮片加工项目、军门农业公司投资200万元增上纯净水生产项目,初步形成了国有与民营?#26102;净?#21512;所有、多元发展的新格局。


      03

      拓展管理模式,推动林区高质量发展

      按照市场规律,清河局通过加强管理,做到会管、严管,管出效益,提高企业竞争力。

      在资产管理上,林区医?#27827;?#28165;福老年公寓建立了医养共同体,利用部分闲置资产发展养老产业;将松林林场简易防火营房进行改扩建,建成?#21496;?#22791;防火营房和旅游接待的多功能用房,春秋防火,?#20137;?#26053;游接待?#25381;?#22320;方政府协商将教育资产转为企业资产,?#20005;?#32622;的老高中改造为元圣商务酒店,用于旅游接待,在盘活闲置资产的同时,提高资产的利用效?#30465;?/span>

      在财务管理上,全面实?#24615;?#31639;管理、报账制度。敞开入口、扎紧出口,各类收入全部进入公司?#24335;?#27744;,统一管理,严格支出,集中结算,物品集中采购,全局车辆统一管理,“三公”经费大幅压缩。

      在审计监管上,实施全面审计、全过程审计。履行出资人职责,加强?#36816;?#23646;7?#19968;?#21512;所有制企业进行日常审计监管。

      在营销管理上,实施?#25918;?#25112;略,着力创建清河大米、清河玉米、妈妈顶山特产品、森林牛等绿色?#25918;疲?#23454;行线上线下双轮驱动,建立电?#30001;?#21153;?#25945;ǎ?#24320;通网络直播?#25945;ǎ?#20197;加盟、连锁等方式扩大实体营销,在哈尔滨等城市开展进超市、进社区等宣传促销,提升营销水平。

      在三项制度管理上,全面实行合同制、聘任制,建立了能进能出、能?#22799;?#19979;动态管理机制;建立了正向激励机制,分配向一线倾?#20445;?#21521;基层倾?#20445;?#26519;场所经营创收部分全部留给基层用于产业发展,激发了企业员工干事创业的积极性。

      新闻链接:

      【贯彻落实森工会】林口:起航新时代 不忘初心再出发


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