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    【中國林業網】伊春林區探索國有林區綠色發展之路
    2018-10-17    范迎春    中國林業網

      作為全國重點國有林區——黑龍江省伊春林區曾長期以森林采伐為主業。實施天然林保護工程(下稱“天保工程”)之后,伊春林區面臨艱巨的轉型發展任務。近年來,伊春林區堅持把生態保護與建設放在優先位置,采取最嚴格的生態保護措施,同時加快轉方式、調結構,構建綠色生態產業體系,把生態資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,保持向好發展態勢。

      空氣達標率95%以上

      實施“天保工程”以來,伊春林區把握國家賦予的主體生態功能區的定位,著力強化綠色生態保護和建設。近兩年,伊春林區共查處各類涉林案件432起,依法恢復林地129公頃。這是伊春林區加強對森林、濕地、河流、野生動物的保護,嚴守林地紅線,打擊亂建房、亂開地、亂挖魚塘行為的結果。與此同時,伊春林區全面落實防火、防墾、防盜、防掠青的資源保護措施,連續14年未發生重特大森林火災。此外,伊春林區強化對小興安嶺標志性物種的保護,利用科技手段實時監測森林資源。目前,伊春林區建立自然保護區21個,面積67萬多公頃,自然保護區覆蓋率居黑龍江省之首。

      此外,伊春林區有著嚴格的項目準入條件,拒絕可能破壞生態、污染環境的項目,嚴格落實防污減排責任,嚴控企業污染物排放。在農牧業領域嚴控土壤、固體廢棄物、畜禽養殖等面源污染,探索食用菌廢棄物和秸稈綜合利用新路徑。監測顯示,伊春林區近年來環境空氣質量達標率保持在95%以上、優良天數均在345天以上。

      構建綠色生態產業體系

      針對全面停止采伐之后的經濟轉型任務,伊春林區近年來把森林食品、森林生態旅游、北藥種植、木業加工、綠色礦業確定為轉型主導產業,圍繞高質量發展目標,以深化供給側結構性改革為主線,打生態牌、走特色路,綠色生態產業體系初步形成,生態資源優勢逐步轉化為產業優勢和經濟優勢。2017年,5項主導產業累計實現增加值122億元,占當地GDP比重46%。今年上半年,伊春林區一、二、三產業分別增長5.5%、6.8%、5.9%,產業結構漸趨合理。

      依托豐富的森林資源,伊春林區還鼓勵發展林下經濟,扶持林下種養基地做大做強。到目前,伊春林區各類種養基地達到261個,藍莓、藍靛果等小漿果種植達到7萬畝,成為黑龍江省最大的藍莓種植基地和集散地。黑木耳產業實現了由小作坊生產、露天地擺向工廠化制菌、棚室立體栽培的轉變,目前林區木耳棚室達到5751棟,帶動食用菌生產規模增長到6.2億袋。以龍頭企業為主體建成了友好林業局萬畝藍莓園、上甘嶺林業局小漿果產業園等35個集精深加工、旅游觀光、研學體驗于一體的復合型產業基地。

      為了改變“原字號”為主導的局面,伊春林區把森林食品和農副產品精深加工確立為首要支柱產業,提升林區特色產品的附加值,提高資源利用率。目前,落戶伊春林區的森林食品加工企業超過60戶,森林食品和農產品就地加工轉化率達到45%。

      在促進轉型產業發展同時,伊春林區加快對傳統木業加工這個“老字號”產業的提檔升級,“光明家具”2017年網絡零售額達到1.56億元。在綠色礦業發展方面,2017年鉬、鋼、玉產業實現銷售收入13.6億元,今年一季度同比增長31%;西鋼集團實現銷售收入79.5億元,今年一季度銷售收入同比增長75%。

      利用得天獨厚的森林資源,伊春林區把綠色森林生態旅游作為重點引擎產業來打造,開發研學、康養、度假、冰雪等旅游新產品,推出參與性、互動性、體驗性項目,豐富旅游業態,提升旅游供給質量。繼2016年游客首次突破千萬人次后,伊春林區2017年接待游客、旅游收入分別同比增長25.4%和29.6%,今年上半年旅游收入和旅游人數分別同比增長21%、23%。

      2017年,伊春林區生產總值實現266.4億元,同比增長6.3%。今年上半年,伊春林區GDP同比增長6%,固定資產投資同比增長14.5%。規上工業增加值同比增長11.4%,經濟保持向好發展態勢。

      現實難題待解

      記者近期在伊春林區走訪調研了解到,伊春林區從1998年實施“天保工程”以來逐步下調木材產量,2011年開始全面停止了森林主伐,2013年率先在全國重點國有林區全面停止商業性采伐。20年來,伊春林區累計減少木材產量1475.7萬立方米;活立木蓄積由1998年的2.21億立方米增加到現在的3.21億立方米;林地面積由253萬公頃增加到目前的322.9萬公頃;森林覆蓋率由1998年的74.2%提高到84.4%。截至目前,伊春林區活立木估算經濟價值2638.78億元,相當于國家天保工程投入的7.8倍。林區的生態環境持續恢復和改善,森林涵養水源、防止水土流失的功能逐步恢復,為三江平原和松嫩平原農業穩產、高產發揮了重要作用,維護了東北亞地區生態平衡。但在持續推進綠色發展的過程中,林區也面臨一些現實困難和問題。

      由于自身造血能力不足等原因,伊春林區干部職工收入偏低。林區經濟轉型出現了局部繁榮和諸多亮點,產生了較強的示范帶動效應,但總量偏小,市場化程度偏低,主要轉型產業出現同質化現象。伊春林區確立的5個轉型主導產業尚未對地方經濟起到新的支撐作用。經濟發展的滯后,也直接影響了綠色發展的總體質量。(記者 范迎春)

      

      

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